新年献辞--注税行业2014年回顾与新年展望

　　2014年——深化改革，挑战与机遇同在。党中央十八届三中、四中全会作出决定，全面深化改革，推进依法治国，成为实现全面建成小康社会奋斗目标的重要保证。全面深化改革，破除体制机制弊端，贯彻法治精神、坚持依法治国，这是一个破和立辩证统一的过程。国务院一年来连续下发了国发16、20、21、26、27、50号文以及654号令等一系列重要文件，以简政放权为突破口，推进政府职能转变，发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会大众创业就业，加快政社分开，支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能，以推进国家治理体系和治理能力现代化。在取消注册税务师等行业职业资格准入和许可的同时，又支持税务师事务所等社会组织开展鉴证、证明等业务，充分发挥其社会监督作用。这些战略举措，既对注税行业提出了挑战，也为行业扩大人才队伍、提升核心竞争力、促进转型升级、开拓新的业务领域创造了更大发展空间和良好机遇。

　　2014年——建设发展，步伐与措施同力。中税协五届二次常务理事会通过了“注税行业四年发展规划”，明确了发展目标和战略措施;积极配合税务总局修订“征管法”，做好“注册税务师条例”立法论证工作;建立信息化领导和工作机构，制定信息化建设规划，组织编写业务需求，创新建设模式;完善事务所等级认定机制，推进行业品牌建设，全行业5A、4A高等级所从31家增加到41家;建立职业道德规范，推进诚信建设;加强继续教育，培养高端人才，提升行业专业能力;地方协会和事务所强化管理、开拓业务、优化服务，执业水平不断提高，行业各方面发展稳步前进。

　　2014年——探索创新，引领与保障同行。36个省级行业组织成立了行业党委，建立基层党组织580个，多数省实现党的组织和工作覆盖;结合行业实际，组织开展群众路线教育实践活动，转作风见行动，提升了行业党组织的凝聚力;同心服务团积极开展专业服务和捐资助学等公益活动，提升了行业社会形象。

　　2015年将是更不平凡的一年。行政审批改革、税制和征管改革以及职业资格调整、行业协会脱钩、改制等都将进入深水区，行业发展面临重大挑战与机遇。我们要以十八届三中、四中全会精神为指导，坚决拥护和参与改革，坚定推进依法治业，促进行业健康、规范发展。

　　大力加强行业法治建设。继续协助税务总局做好“征管法”修订，配合做好《注册税务师条例》列入国务院立法计划的相关工作，积极推进行业立法进程;研究制定业务系列准则、规范，促进行业产品与服务的标准化;健全完善行业自律管理制度办法，不断提高行业管理法治化水平。

　　大力加强行业能力建设。继续抓好教育培训，重点搞好领军人才和高端人才培养，探索建立涉税服务专业人才资格认定和考试相关制度，扩大和充实后备人才，提高队伍的综合素质;改善事务所治理结构，创新管理模式，吸引高素质人才，提升事务所治理能力;强化各级协会自身建设，转作风，建机制，强管理，优服务，提高协会管理、服务水平。

　　大力加强行业诚信建设。认真贯彻国务院《社会信用体系建设纲要》，落实《注册税务师职业道德规范》;逐步建立行业诚信体系，研究制定红、黑名单制度;加强自律管理和执业质量检查，促进依法执业、诚信经营，提高行业的公信力。

　　大力加强行业信息化建设。完善顶层设计，健全组织机构;抓好业务需求编写和制度创新;探索合作共建模式，抓好云计算平台、门户网站、保障体系和应用系统建设，推进与税务机关征管系统联通和试点、推广工作，大力提升行业现代化水平。

　　新的一年，注税行业改革和发展已进入深水区，前面既有急流、险滩，也有劲风、暖流。我们相信，有国家的支持、市场的需求，只要我们自身坚定、坚韧、自信、自强，涉税专业服务就会大有可为，行业建设就会大有发展。

　　(编者注：本文也将刊发在中瑞国际集团北京中瑞诚会计师事务所独家赞助，预计在2015年1月末出版的【会记2014-2015】一书中)

　　本文来源：中国会计视野

　　作者：李林军

　　原文链接：http://news.esnai.com/33/2014/1224/109526.shtml